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價改大動作，天然氣管網“一區一價”落定

發布時間：

2023-12-23

為貫徹落實黨中央、國務院關于深化石油天然氣市場體系改革的決策部署，加快推進“全國一張網”建設，國家發改委12月5日發布《關于核定跨省天然氣管道運輸價格的通知》，首次分區域核定了國家石油天然氣管網集團有限公司經營的跨省天然氣管道運輸價格。

為貫徹落實黨中央、國務院關于深化石油天然氣市場體系改革的決策部署，加快推進“全國一張網”建設，國家發改委12月5日發布《關于核定跨省天然氣管道運輸價格的通知》（以下簡稱《通知》），首次分區域核定了國家石油天然氣管網集團有限公司經營的跨省天然氣管道運輸價格。

據悉，此次核價是天然氣管網運營機制改革以來的首次定價，也是國家首次按“一區一價”核定跨省天然氣管道運輸價格。《通知》分別明確了西北、東北、中東部及西南價區的跨省天然氣管道運價率，并要求國家石油天然氣管網集團有限公司根據各價區運價率，以及天然氣入口與出口的運輸距離，計算確定管道運輸具體價格，向社會公開。

此前，由于同一區域不同管道的運輸價格不同，不僅增加了管道運輸價格管理難度，而且妨礙天然氣市場公平競爭。不僅管輸價格計算不便，增加了用戶到廠價格核算難度。此次價格核定后，國家石油天然氣管網集團有限公司經營的跨省天然氣管道運價率由20個大幅減少至4個，構建了相對統一的運價結構，打破了運價率過多對管網運行的條線分割，有利于實現管網設施互聯互通和公平開放，打破了以前的定價模式，加快形成“全國一張網”，促進天然氣資源自由流動和市場競爭，助力行業高質量發展。

國務院發展研究中心市場所副所長鄧郁松表示，此次定價可以說是有了國家管網公司的“標桿價格”，有了中央定價和地方定價的“邊界”，有利于管網互聯互通，也增加了市場的選擇。“以前大部分地區只能由單氣源或者單主體供氣，天然氣管道運輸價格實行的是‘一線一價’，也可以說‘一線一價’與‘一企一價’并存。此次定價之后，區域內價格一致，也就意味著新建跨省管道不需要重新核定投運初期試運行價格，有利于建設公平、開放、競爭的天然氣市場，并統籌兼顧不同地區之間經濟發展水平和價格承受能力的差異。”鄧郁松說。

“此次4個價區的劃分也會讓運價結構更加簡潔，簡化市場計價，增強用戶使用天然氣管道的積極性。”鄧郁松補充說，“此次定價政策中一線網的跨區價格種類減少，使氣源成本更加透明，有利于氣源單位市場競爭。推進氣源單位多元化經營的同時，也更有利于企業高質量發展。”

（來源：中國能源報）